位于欧洲中心的地理优势，加上良好的物流基础设施，法兰德斯是欧洲各大市场主要的商品进口和分销地。因此，这里建立、发展了一套有关货物进口
（无论这些货物的最终目的地是欧盟国家，还是欧盟之外的其他国家）的灵活的法律和税务体系。

本章将为从事商品进出口业务的投资者简要的介绍这些法律和税务制度。

1. 进口关税和程序

法兰德斯是欧盟的一部分，而欧盟成员国是关税联盟的一部分。这意味着，在关税联盟内不存在关税或其他的贸易限制措施，而与其他国家的贸易则适用同一关税。成员国之间的贸易被称为区内贸易，并且无须缴纳关税。而与其它国家的贸易则构成进口或出口，并且应当缴纳关税。

除关税之外，进口商品也将被征收有关的国内税。这些税收因欧盟国家的不同而不同，包括增值税、消费税或其他类似的税种。

海关，与警察局一起，负责监管货物的进出口和关税的征收。在法兰德斯，这项工作是由联邦公共服务-财政-海关和消费税管理局 (Federal Public Service - Finance- Customs and Excise Administration, 参见www.belgium.fgov.be) 负责的。

当货物从欧盟之外进口入境时，关税是如何征收的？
关税是根据欧盟统一后的标准征收的。事实上，比利时是欧盟关税联盟的成员之一，在该联盟内，商品自进口到欧盟境内即受到海关监管，并且整个欧盟对于进口货物所加征的关税（除特定的国内税收外）是一样的。关税是由所进口商品的性质、价值和原产地来决定的。统一的欧盟标准决定了每一类商品应适用的关税税率。此外，也有许多的关税免征、缓征和减免规则-这些规则可能与配额有关，也可能无关。所有的这些可能性，和不同的法律以及附属规定都被罗列在由比利时政府签发的文件 "海关适用税率" (Applied Customs Tariff) 中。

将商品由比利时进口到欧盟其他国家有什么好处？
比利时是将商品进一步销售到德国、法国、荷兰、卢森堡和其他欧盟国家的门户。这是由于比利时有一套适用于商品进口和分销的灵活的规则。此外，比利时作为欧盟成员之一，您可以从比利时海关获得与其法律相关的泛欧洲的进口和分销规则（可以取得的这些规则涉及对于商品的性质、价值和原产地进行了分类），以及与泛欧洲的海关仓库以及其他授权有关的问题。

商品的海关价值是如何确定的？
决定进口商品的海关价值的基础是它们的交易价格。海关价值规则实际是欧盟规则，并且符合世贸组织海关价格协议的规定。不过不存在交易价格，或者所有所要求的条件无法满足，则应该适用规定了其他价值确定方法的规则。在某些情况下，例如农产品和特许商品，则可能就进口商品的数量征收固定金额的关税。

什么是货物进入比利时的最初海关监管措施？
自货物进入欧盟海关关境之时起，他们就开始受到海关的监管，并且必须在海关或海关准许的场所向海关当局申报。如果这些货物是经由海运入境的话，他们可以在海关准许的场所保管停留45天；如果是以其他运输方式入境的，则可以保管停留20天。之后货物必须申报海关准许的货物处理方式-海关进口程序或过境（免税）程序

对于将货物进口到除比利时之外的其他欧盟国家的海关手续是怎样的？
除了进口并支付关税外，海关手续也包括下列免税程序：

放行；
转运或临时入境；
存放于海关保税仓库；
进口加工；
在海关监管下进行加工。
上述每一个程序都将在下文中讨论。
为保证关税的免除，公司必须将货物按上述海关准许的方式保管。

放行

应该在哪里进行进口申报？
申报是在欧盟海关边境办公室-港口、机场或比利时的办公室-进行的。如果在一个国家进行了申报，下列程序就可以运行：一旦货物进入了欧盟，它们将被带到这个国家的海关办公室进行申报。然后货物就带着适当的文件下继续运送。一旦申报生效，就需向进口地海关缴纳进口关税和增值税。进行申报的公司如果聘用了报关代理人或提供银行担保并且得到海关和执法管理局的认可，可以缓交关税。但是关税支付不应和缓交进口环节增值税相混淆，拥有增值税登记号的比利时公司在支付保证金并取得增值税管理部门的许可后，增值税管理部门才会同意缓交进口环节增值税。如果满足一定条件的话（比如，三年的时限），没有被加工的货物重新进口时可以免税。

在哪种情况下手续可以被简化？
如果得到海关的准许，在进口时可以适用简易程序。简易程序允许海关当局可以在不对货物进行实质检查就对货物放行。

外国公司如何获得有效的有关进口问题的规定？
外国公司可以从比利时海关总局获得有效的与进口商品的税号、原产地和货物海关估价、海关仓储以及其他海关处理程序的欧盟规则。这些规则适用于整个欧盟。

货物如何才能被放行？
如果进口申报被海关接受，则货物在欧盟区域内被放行。如果关税（以及其他的国内税如增值税和消费税）已经被缴纳，并且其他的进口条件也得到满足（非关税措施如配额或公共卫生要求），进口申报就会被接受。

货物被放行后，对增值税有什么影响？
当货物被放行后，就应该被征收增值税。根据比利时的贸易规则，如果货物立刻被供应给另一个欧盟国家，进口环节增值税将被免除。如果货物根据增值税保税仓储的仓储程序被放置，进口环节增值税也将被免除。此外，还有一些程序规定了货物在放行后可以被自由的使用出售而不必立刻缴纳消费税（例如如果把货物放置在财税仓库中，就可以暂缓支付）。

在何种情况下，进口环节增值税可以被豁免、退还或免除？
公司可以在进口货物时申请豁免进口环节增值税，即使货物停留在比利时境内。实际上，拥有比利时增值税号的公司（包括非本地公司）可以获得一个特别的许可，允许它们在它们的增值税返还时申报他们的进口环节增值税，并且将同样数额的增值税作为可抵扣的增值税（即没有现金流的虚拟支付）。为了得到这一许可，海关仅仅会要求预付一部分的进口环节增值税。在同样的情况下，增值税或进口关税的退还或免除也是可能的。
举例来说，这一许可被运用在货物在被交给进口方之前，由于不可避免的意外中被损毁的情况，也适用于由于货物与购买合同不符，被拒收的情况。

在哪种情况下海关关税可以被延迟交付？
在海关程序中，进口方负责缴纳进口货物的海关关税。然而在某些情况下，这些关税的缴付可以延期至这些货物在欧盟境内被放行投入市场使用时再缴纳。

对于进入比利时的货物，还有哪些其他的税种会被征收？
在商品被进口到欧盟时，还有一些其它的进口税会被征收。这些税收可能会包括消费税、能源税等等。可以利用仓储来避免或推迟缴纳这些税收。

转运或临时入境

货物如何在海关监管下运输？
欧盟的运输体系可以使货物在暂缓所有进口税收的情况下在整个欧盟区域、欧洲自由贸易区 (EFTA) 国家（冰岛、挪威、列支郭士登和瑞士）和ISEGRAD国家（捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克）内被运送。这样的运输需要一份共同体内运输申报，或称为“文件T”。货物必须和这份申报单一起向出发地的有关部门出示，而后向到达地的有关部门出示。一笔涵盖所有货物运输路线的押金（相当于应缴纳的税款）必须缴纳。在运输完成后，该押金将被退。根据货物海关状况的不同，非共同体商品（T1-外部运输程序）和共同体商品（T2-内部运输程序）有所不同。

商品如何因参加商品展览会的需要而以免税的方式进口？
如果货物进口后最终将没有任何加工的再次出口，它将被全部或部分的免除进口税款。货物出口地（美国）签发的“ATA函”可以取代欧盟海关文件以临时入境。

存放于海关保税仓库

什么是海关报税仓库？
海关保税仓库是进口货物可以被储存而不必缴纳进口关税、增值税和其他进口税款，或受到非关税保护措施限制的场所。私人设立的保税仓库由公司经营并且分布在全国各地。公共保税仓库由海关或公共机构运营，并设立在主要城市中。

私人保税仓库有哪些类型，并且在哪种情形下他们可以被用来储存货物？
保税仓库是暂时不必缴纳进口税款的储存货物的场所。这意味着只要货物没有被投放到欧盟市场，就不必缴纳进口税款。如果货物立即被出口到欧盟之外的其他国家，就不必缴纳任何税款。
私人的保税仓库分为三类：C（标准），D（允许海关在货物进入仓库时进行估价），和E（不存在实质上保税仓库，保税货物可以储存在任何仓储管理人的仓库中，而不仅仅在海关准许的仓库中）。海关可以限制他们对仓储管理人的存货进出记录的控制。

公共保税仓库有哪些类型，并且在哪种情形下他们可以被用来储存货物？
公共保税仓库分为三类：A类、B类和F类。对于A类保税仓库，海关基于仓储管理人的货物记录进行监管。
B类保税仓库的监管是基于入库和结清时的单据。F类的保税仓库是由海关直接管理的。

还有没有其他类型的保税仓库，在哪种情形下他们可以被用来储存货物？
非欧盟的货物在被投放到市场时，还可以被储存在增值税仓库或财政仓库中。这使得货物可以被储存而不必缴纳进口环节增值税或消费税。

进口加工

什么是进口加工程序？
进口加工程序是一项海关协议，这项协议允许为了在欧盟海关关境内加工、并将加工后的货物出口到欧盟之外的目的而进口货物。加工操作可以是工业加工升级或对所进口的产品进行修改以使它增值。然而，它也可以包括一些比较小规模的加工，如小小的调整、修理或其他一些经济效益可以忽略不计的改进

哪些货物符合进口加工程序？
符合这项程序的货物如下：

所有旨在从欧盟的海关关境内以经过加工的货物的形式出口的、不受关税或非关税进口措施影响的非欧盟商品（仅对部分农产品有一些限制）。
这个程序被称为“中止制度”。
已经被投放到市场的货物，则在进口时缴纳的关税可以在货物以经过加工的形式从欧盟出口时退还。这项制度被称为“退回制度”。这项海关程序同样适用于承包商身兼进口货物货主的情形。
在海关监管下进行加工

货物在什么情形下适用在海关监管下进行加工程序？
在海关监管下进行加工程序是一项允许非欧盟货物被进口到欧盟海关关境内但不必缴纳进口税或非关税进口措施的程序。这些货物可以通过加工以改变其性质或状态，而后新产品可以被投放到市场中。这些新产品所适用的海关税率，低于所进口的货物所适用的税率。